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包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市2014年為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤實施方案的通知
名  稱: 包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市2014年為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤實施方案的通知
文  號: 包府辦發〔2014〕173號
索 引 號: szfbgt/2021-00039
發布日期: 2014年07月07日
成文日期: 2014年07月07日
發布機構: 市人民政府辦公室
資料來源:市人民政府辦公室 發布日期:2014年07月07日

各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直有關部門、單位,中直、區直企事業單位:

經市政府同意,現將《包頭市2014年為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

201477

 

包頭市2014年為低收入

農牧戶供應冬季取暖用煤實施方案

根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步做好為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤工作的通知》(內政辦發〔201443號),以及《內蒙古自治區人民政府關于開展為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤工作的通知》(內政發電〔201323號)精神和自治區經信委、自治區財政廳、自治區統計局、自治區扶貧辦聯合下發的《關于認真做好2013年低收入農牧戶供應冬季取暖用煤工作的通知》(內經信發〔201383號)要求,在總結2013年供煤工作的基礎上,現制定包頭市2014年為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤實施方案:

一、提高認識、加強領導

為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤是自治區黨委、政府開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要成果,也是實施以城帶鄉、以工補農的一項重要舉措。開展好這項工作對切實解決低收入農牧民生活實際困難,進一步密切黨群關系,更好地促進社會和諧穩定具有重要意義。各地區政府要高度重視,認真研究,成立工作組織機構、主要領導要親自安排部署,確保自治區政策不折不扣地得到落實。

二、供煤范圍

按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步做好為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤工作的通知》(內政辦發〔201443號)要求,并結合包頭市實際情況,我市低收入農牧戶供煤范圍是:

(一)對昆區、青山區、東河區、九原區、土右旗、稀土高新區6個地區,按照本地區2013年底農牧區常住在籍的貧困戶、低保戶、五保戶、重點優撫對象戶和殘疾人戶5類范圍發放。上述范圍如有交叉只可享受一次。

(二)對達茂旗、固陽縣、石拐區3個地區常住在籍農牧戶實行全覆蓋發放。

(三)農牧戶、常住農牧戶和低收入農牧戶的界限

1.農牧戶,是指生活在村(嘎查)已婚獨立居住、獨立起灶取暖的在籍戶,即使與父母籍登記沒有分立的也應分別計戶;子女未婚且不單獨起灶取暖、不單獨居住,即使與父母戶籍分立的,也不應界定為一戶。

2.常住農牧戶,是指在村(嘎查)冬季取暖期居住2個月以上的住戶。

3.低收入農牧戶,是指人均純收入低于自治區統計局公布的上年度全區農牧民人均收入兩倍水平的常住農牧戶。2013年度全區農牧民人均純收入為8596元,2014年低收入戶是指人均純收入低于17192元(即8596元×2)的常住農牧戶;以后年度以此類推。

三、發放方式

根據自治區要求,供煤工作統一采取現金發放的方式進行,2014年發放標準是為低收入農牧戶每戶發放600元,通過旗縣(市、區)財政部門,直接打入由旗縣(市、區)牽頭部門提供的低收入農牧戶名單的“一卡通”賬戶。

四、資金來源

自治區財政對各盟市的補貼金額仍按2013年的測算結果和補貼標準執行。市本級財政在準確核定我市低收入農牧戶數的基礎上,按每戶每噸煤補貼600元標準測算資金,繼續實行財政分級負擔的辦法,自治區財政、市本級財政、旗縣區財政按照3:3:4比例分擔。

五、供煤責任主體和要求

(一)旗縣區政府為本地區低收入農牧戶供應冬季取暖用煤的責任主體,要制定具體的實施辦法,明確責任部門、責任人,并加以落實。

(二)各地區要精心組織、合理安排,盡快按照自治區、包頭市的發放范圍標準,細化操作程序,重新核實核定,避免漏報、瞞報,重復統計現象。

(三)各地在戶數核定和發放中要實行村務公開,公開標準、程序和結果,做到發放全過程公開、透明、公正,要事前有方案,事中、事后有監督。

六、實施步驟及完成時限

(一)各旗縣區政府要在2014710日前制定具體工作方案,按照確定的范圍,完成本地區各類低收入農牧戶統計及分類匯總上報工作。并將本地區工作方案和戶數核定情況報市經濟和信息化委員會。各旗縣區要在20141010日前向市經濟和信息化委員會報送工作總結。

(二)由市統計、扶貧、民政部門按照各自職能審核確定各地區上報的各類低收入常住在籍農牧戶數量。

(三)市經信委會同財政、統計、扶貧部門落實自治區、市本級財政資金并迅速核撥到位。

(四)各旗縣區要確保在9月底前完成供煤資金發放任務。

七、廣泛宣傳,營造氛圍

各新聞宣傳部門要抓好宣傳工作,把各級黨委、政府政策措施宣傳到位,使廣大群眾掌握政策、理解政策,感受到送溫暖的真情。同時,自覺接受社會監督,設立服務熱線、信箱并向社會公布,及時解答群眾疑問,解決存在問題,接受群眾監督。

各旗縣區政府、市各有關部門要做好宣傳組織協調工作。

八、加強督查、嚴格問責

(一)各地區在工作過程中要建立發放臺賬,做到帳帳相符、賬實相符,不得虛報冒領、截流他用。

(二)監察部門、督查部門要對戶數核定、資金使用、資金發放全過程加強督查,發現問題,嚴格問責。如確有違規行為將嚴肅處理,并追究相關責任人。

(三)市政府將組織督查組適時到各旗縣區進行督查,市監察部門要及時進行明察暗訪。對執行不到位的地區,要及時處理;對因工作落實不實不細、弄虛作假而引發矛盾的地區,要進行問責。

聯系人:賈一欣、馬 虹,聯系電話:5148787,傳真:5151739。

附件:包頭市2014年農牧區常住在籍低收入戶數表

附件 

包頭市2014年農牧區常住在籍低收入戶數表

旗縣區:(蓋章)

序號

旗縣區

  

合計

是否有未開通一卡通鄉鎮(具體列明)

貧困戶

低保戶

五保戶

重點優扶對象(戶)

殘疾人(戶)

合計

領導簽字:                                    填表日期:2014       

  人: 聯系電話:

注:1.戶數統計截至日期為2013年底。2.達茂旗、固陽縣、石拐區只填報全覆蓋戶數。



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