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《關于實施城市更新行動的指導意見》政策解讀
資料來源:內蒙古自治區人民政府網站    發布日期:2021年09月14日 10:40    

一、出臺背景

黨的十九屆五中全會首次提出“實施城市更新行動”,為創新城市建設運營模式、推進新型城鎮化指明了方向。住房和城鄉建設部大力推動貫徹落實,準確研判我國城市發展新形勢,明確了八個方面的目標任務,旨在讓城市更加宜居、更加富有活力,讓居民生活更美好,為“十四五”乃至今后一個時期做好城市工作指明了方向。為落實國家部署要求,自治區政府將實施城市更新列入政府工作報告重要內容,制定出臺了《關于實施城市更新行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

二、基本框架和主要內容

《指導意見》共四個部分,分別是總體要求、重點任務、工作措施和組織保障。

(一)總體要求。提出了實施城市更新行動的總目標,到2023年底,設市城市均形成更新示范片區,并逐步擴大片區范圍或集中連片實施城市更新。到2025年底,城市更新行動取得重要進展,城市更新體制機制和政策體系初步形成,城鎮體系不斷完善,城市結構、功能、布局逐步調整優化,城市開發建設方式加快轉變,城市人居環境持續改善,“城市病”和城市突出問題得到有效治理。

(二)重點任務。明確了五個方面16項具體工作,一是建設宜居舒適城市,主要包括完善空間布局、推進老舊小區改造、推動老舊房屋改造、推進老舊廠區改造、實施生態修復和功能完善。二是打造綠色低碳城市,主要包括推動園林綠化建設、構建綠色建筑體系、加快實施清潔取暖、規范開展生活垃圾分類。三是構建安全韌性城市,主要包括推進海綿城市建設、推進新型城市基礎設施建設、加強工程消防設計審查驗收、維護城市公共安全。四是創建智慧活力城市,主要包括推進城市信息平臺建設、開展地下市政基礎設施普查。五是塑造人文特色城市,主要包括加強歷史文化保護和風貌特色管控。

(三)工作措施。一是全面開展城市體檢。通過對城市體檢評估,找出短板弱項。統籌城市規劃建設管理,提出地區功能優化、公共設施完善、城市品質提升、歷史風貌保護、城市環境治理、基礎設施完善的目標和建議。二是科學編制實施方案。城市人民政府組織制定本地區城市更新實施方案,合理劃定更新片區,不同片區應實施差別化城市更新策略。三是開展實施效果評估。全面總結實施成效,實事求是查找問題,制定持續推進措施。開展群眾滿意度調查,由人民群眾評判城市人居環境建設成效。

(四)組織保障。一是加強組織領導。建立自治區統籌、城市負總責、轄區抓落實的工作機制。建立自治區實施城市更新行動工作廳際聯席會議制度,辦公室設在自治區住房和城鄉建設廳,明確部門職責和任務分工。二是強化政策保障。創新立項、土地、規劃、審批等配套制度,形成一套與大規模存量提質改造相適應的管理制度和政策體系。三是加大資金支持。積極爭取中央補助資金,調整優化財政支出結構,加大城市更新項目投入。統籌自治區專項資金,引導財政性補助資金向城市更新項目傾斜。四是做好宣傳引導。強化輿論引導,報道先進經驗,宣傳城市更新給人民群眾帶來的獲得感。積極拓展人民群眾參與渠道,共同營造良好的城市更新社會氛圍。

 

文件:內蒙古自治區人民政府辦公廳關于實施城市更新行動的指導意見

  

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